世界主要大国1997年《京都议定书》中对气候问题上做了哪些承诺?

《京都议定书》全称为《联合国气候变化框架公约的京都议定书》,是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的具有法律约束力的协议。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平,进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。

1997年12月条约在日本京都通过,并于1998年3月16日至1999年3月15日间开放签字,共有84国签署 ,条约于2005年2月16日开始生效,到2009年2月,一共有183个国家通过了该条约 (超过全球排放量的61%)。

条约规定,它在“不少于55个参与国签署该条约并且温室气体排放量达到附件中规定国家在1990年总排放量的55%后的第90天”开始生效,这两个条件中,“55个国家”在2002年5月23日当冰岛通过后首先达到,2004年11月18日俄罗斯通过了该条约后达到了“55%”的条件,条约在90天后于2005年2月16日开始强制生效。

我们来看看议定书要求参与国家承诺了啥?

限制协议中罗列的温室气体的排放量,减少排放量,为此:

提高能源使用效率,植树造林,寻找新能源和再生能源,逐步减少违反《公约》排放的政府经济管理行为,鼓励创新手段减排。

2012年前,主要工业发达国家温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%。

在1990年温室气体排放量的基础上,从2008年到2012年期间,欧盟作为一个整体要将温室气体排放量削减8%,日本和加拿大各削减6%,美国削减7%。

看看对于这些承诺,各个国家采取的态度!

1、俄罗斯

2004年12月4日签署了该协议,俄罗斯于12月18日正式通知联合国签署了京都议定书。

但俄罗斯政府一直认为俄罗斯应当从附件一国家的名单中除去,在谈判会议中不时设置障碍,不承担《京都议定书》第二承诺期的责任。

俄罗斯尽管在各种场合不是很积极地带头公开反对,但是立场非常明确。俄罗斯是《京都议定书》第二承诺期的坚定反对派。

俄罗斯于2013年1月1日起正式退出《京都议定书》第二承诺期。克里姆林宫认为,由于没有包括美国、中国和印度等主要的碳排放国,今年开始生效的《京都议定书》第二承诺期已经毫无意义。

2、美国

美国政府1997年在《京都议定书》上签字,但美国参议院没有核准。

美国是最早退出《京都议定书》的国家。1998年11月12日参加谈判的副总统戈尔象征性地签了字。考虑到参议院当时的态度不可能通过该条约,克林顿政府没有将议定书提交国会审议。

3、欧盟

对《京都议定书》的签署问题上欧盟内部几乎没有任何争议,并一直致力于说服那些立场摇摆的国家加入条约。但欧盟在哥本哈根会议以后,失去了持续扮演领导者角色的激情,在气候变化谈判中没有发挥积极的作用。欧盟仍然维持20%的低目标,尽管欧盟在《京都议定书》第二承诺期的问题上表现中立,但是他的20%的减排目标,是给《京都议定书》第二承诺期的背后插上了温柔一刀。

4、加拿大

加拿大政府在2020年的减排目标的承诺上,不是提高而是降低了目标。加拿大是哥本哈根会议后,第一个将承诺目标降低的国家。目标是,2020年在2005年的基础上降低17%,等效于2020年在1990年的基础上增加3%。加拿大也是《京都议定书》第二承诺期的坚定的反对派。2011年12月12日,加拿大环境部长彼得·肯特宣布加拿大正式退出《京都议定书》。

5、澳大利亚

澳大利亚政府加入《京都议定书》最迟,在实施《京都议定书》的要求时三心二意,在气候变化谈判中经常敲边鼓,对《京都议定书》第二承诺期不做承诺。澳大利亚是《京都议定书》第二承诺期的温和反对派。

6、日本

日本已经成为《京都议定书》第二承诺期的坚定反对派。2009年日本政府就隐隐约约地表明《京都议定书》没有第二承诺期。在坎昆会议期间,日本政府代表团高级官员清晰地发出了这个信号,只不过在随后的外交语言中加以修正,不直接明了地表白。在2011年波恩会议上,日本代表团成员一改以往闪烁其辞的回答,而是重复申明,日本政府拒绝《京都议定书》第二承诺期的立场是明确和坚定的。

7、中国

1998年5月29日,中国常驻联合国代表秦华孙大使代表中国政府在联合国秘书处签署了《 〈联合国气候变化框架公约〉 京都议定书》,中国是第37个签约国。

京都议定书》于2005年2月生效。2012年多哈会议通过包含部分发达国家第二承诺其量化减限排指标的《京都议定书多哈修正案》,第二承诺期为期8年,于2013年1月1日起实施,至2020年12月31日结束。2014年6月中国交存了《京都议定书多哈修正案》的接受书。《多哈修正案》尚未生效。

 

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