里水：全力打造新发展理念镇域样本

广佛青创城效果图。里水宣办供图

2月16日，里水企业中研非晶派员来到广州白云机场，迎接乘坐“专机”抵达的新员工。陈家俊 摄

开局一线，里水行动

阳春三月，南海里水处处热潮涌动。

3月11日，在南海区全域土地综合整治攻坚现场会里水分会场，里湖新城福南湾建设用地腾退项目等4个项目同时开拆，整治面积合计1847亩。2021年年底以来，南海雄师·里水突击队以实干加快释放产业和城市发展新空间，广佛青创城、里湖新城、南海电子信息产业园等重点片区已完成土地整备超7200亩。

虎年开春后，里水重点企业中研非晶、华特气体在政府服务和支持下，一个开足马力保证产能，一个力推增资项目落地建设；南海电子信息产业园里，飞荣达通信集成大湾区生产基地项目新近开工，鸿浩光电半导体项目顺利拿地，佛北战新产业园建设加快推进；广佛交界处，中国科技成果转化示范基地签约落户，剑指打造国家级科技企业孵化器，推动里水“两高四新”产业项目聚集和高层次创新创业人才团队落地。

里水镇委书记黄伟明表示，里水将继续认真贯彻落实市、区有关决策部署，朝着全力打造贯彻新发展理念镇域样本的目标奋勇前进，为全镇高质量发展赢取“全年红”。

撰 ：陈梦 赵进 陈淑仪

新平台新项目

聚焦“两高四新”打造产业高地

谈及佛山中国发明成果转化研究院与里水镇政府共建重大产业平台的前景，佛山中国发明成果转化研究院院长钱为强充满信心。

“此次落户具有里程碑意义。”钱为强说，“今后5年，我们将着重引入新一代信息技术、生物医药和大健康等战略新兴产业项目，携手里水打造中国科协海智计划广东（南海）工作基地、国家级科技企业孵化器。”

作为研究型孵化机构，佛山中国发明成果转化研究院自2017年9月经中国发明 批准成立后并开始运营以来，已积累一批科技创新人才和项目。在落户里水之前，已有部分项目与里水企业初步达成合作意向。

里水是南海区第二工业大镇，在2018年至2021年保持规上工业总产值超千亿。瞄准“塑造产业发展新形态”的目标，里水正在聚焦“两高四新”产业，按照“一平台一园区一产业”模式，打造多个重大产业平台，提高产业发展的科技含量和创新含量。

2022年，除了中国科技成果转化示范基地，里水还将通过做大做强南海电子信息产业园，在里湖新城建设健康硅谷，加快建设新材料国际创新产业园集聚区，打造半导体产业高地、医药大健康产业高地、科创平台示范高地、新材料产业高地。

抢抓新机遇，加快新发展，里水一方面聚焦重大产业平台建设，加快形成产业集聚优势，一方面聚焦重大项目建设和靶向招商，加快实现龙头项目落地。

2月8日，横跨南海、三水两区的佛北战新产业园正式开园。该产业园作为全省七个大型产业集聚区之一，担当佛山向北重点发展先导型经济的主战场。在佛北战新产业园的规划面积中，里水镇占了51840亩。从布局上看，里水“独家”坐拥的南海电子信息产业园是9个核心区之一。

佛北战新产业园开园当天，位于里水的飞荣达通信集成大湾区生产基地、和邦盛世产业园、广东兴奇新材料产业中心B区项目集中开工。三大项目总投资27.5亿元，均属于该产业园内项目。

其中，飞荣达通信集成大湾区生产基地项目总投资20亿元，总占地约100亩，将打造国内领先的液冷板、特种散热器等散热产品及通信系统集成产品的研发、生产及销售一体化服务平台。项目建成达产后，年产值约20亿元，年纳税额约1亿元。

2月28日，鸿浩光电半导体项目在里水镇摘得51亩的工业用地，成为继飞荣达通信集成大湾区生产基地项目后，进驻产业园的又一电子信息产业龙头项目。

“市、区对里水镇的半导体产业发展定位提级。里水要抢抓佛北战新产业园、‘白云—南海（里水）’广佛高质量发展融合试验区、广佛全域同城化、粤港澳大湾区建设等机遇，集中资源、集中力量做大做强南海电子信息产业园，打造半导体产业高地。”黄伟明说。

在新一轮招商引资的“抢跑”中，里水将聚焦“两高四新”产业，紧扣“亩产、研发、增加值、税收贡献”4个要素“大招商、招大商”，以“产业遴选”的方式，引进头部企业。

企业提速发展

点燃全年产业经济发展引擎

虎年春季，里水新项目质量更优，存量企业发展动能十足。

2月16日，佛山市中研非晶科技股份有限公司（下称“中研非晶”）的150名新员工免费乘坐包机和专车抵达位于里水的企业。

这是今年春节后南海区首班由企业为到岗员工准备的“专机”。中研非晶人力资源行政经理杜嘉盛介绍，该企业佛山总部用工需求骤增，为尽快安排这批员工到岗，该企业曾尝试统一购买高铁票，但由于适逢出行高峰未果。南海区政府得知情况后，快速帮助企业引荐和对接航空公司。企业在防疫等复工准备工作方面，也得到了来自里水镇政府的指引帮助。

扎根里水的中研非晶，是非晶纳米晶磁性材料领域的“隐形冠军”，2021年销售额达到5亿多元。“随着用工需求被补足，我们有信心在2022年增长80%以上。”杜嘉盛说。

2月14日，同为制造业“隐形冠军”的华特气体，在里水举办了广东华南特种气体研究所有限公司气体设备制造新建项目奠基仪式。该项目将打造低温深冷装备、燃气设备、智能装备、环保和医疗装备等智能制造项目基地，建成后年产值约为5亿元到8亿元。

华特气体副董事长石思慧说，该项目落地意味着华特气体破解了近10年来厂房紧缺问题，为气体装备业务的快速发展奠定坚实基础。

虎年开春，为帮助企业有序复工复产解决后顾之忧，里水镇领导班子挂点联系企业制度，在2月3日（年初三）及2月7日（年初七）先后组织召开相关工作会议，统筹部署疫情防控和全镇企业复工复产推动工作。截至2月15日，里水规模以上工业企业复工率已达到100%，返岗率已达到99.54%。以中研非晶为代表的一批成长型、科技型企业，对于提高产能和用工的需求旺盛。

在里水镇镇长邓秀娟看来，里水必须坚持以工业作为经济发展的强大支柱，让制造业发展保持强动能和好势头。在企业安全、高效复工复产后，里水还要以更大力度服务企业，为全年经济发展打牢基础。

开局即奔跑，起步即冲刺。2月8日，农历正月初八，里水镇召开2022年开局工作主题会议。邓秀娟在会上将全镇56个重点任务进行分解。上述重点任务涵盖了城市建设、产业升级、社会治理、民生服务四个方面。

2022年，里水将推进一批工作举措优化企业服务，包括加快整理企业名录，关注、服务好企业的发展，并对照形成里水的扶持政策，支持企业在研发上加大投入，力争新增高新技术企业43家，推动中小微企业走“专精特新”之路。里水还将深化企业“上云上平台”，加快建设数字化智能化工厂和车间，推动新一代信息技术与制造业融合发展，加快产业转型升级。

优环境拓空间

塑造产业和城市发展新形态

产业的发展离不开城市环境的优化升级。里水深知，产业高端化和新型城市化密不可分。

2022年，在广佛北部优质产业资源和青年人才聚集区，南海雄师·里水突击队按下全域土地综合整治工作的“加速键”，发力打造“广佛青创城+里水镇区+里湖新城”30平方公里里水新城区是里水破解城市空间局限，推动城市和产业发展格局重构的重要布局。

当下，与里水毗邻的广州白云正全力发展数字经济，白云湖数字科技城成为广深港澳科创走廊的重要节点。在中国城市规划学会常务理事、华南理工大学建筑学院教授袁奇峰看来，白云区的一系列发展动向，让里水镇获得了参与构建“广佛超级都市区”的重大机遇。

里水重构城市和产业发展新格局，时不我待。“30平方公里的里水中心城区是我们共同的城市梦想，广佛青创城是其中的激发点，未来里水的发展动力也来自这30平方公里的产业支撑。”黄伟明说。

自2021年底南海区吹响全域土地综合整治号角以来，里水突击队打出先规划、后拆除、再提升的组合拳，逐步释放产业和城市发展新空间。

广佛青创城的规划和建设工作不断提速：

1月，里水成立了以镇委书记为总指挥的广佛青创城规划建设指挥部，下设办公室和五个工作组，同时对应青创城范围内洲村、草场、胜利、流潮四个社区设立分片包干组，由镇班子成员担任组长。

1月下旬，广佛青创城规划建设动员大会召开。里水镇全体领导班子、相关单位负责人，洲村、草场、胜利、流潮社区党组织书记及国土工作分管干部参加大会。

2月，里水就广佛青创城土地整备研究、城市设计完成了村居调研和镇部门座谈。同时，广佛青创城工作组工作指引拟定出炉。

3月，里湖新城福南湾建设用地腾退项目、岭南农业大观园万亩农田示范集约农用地整治项目、凤凰岗生态修复项目、沙涌下沙连片改造片区项目4个项目开拆。截至3月10日，广佛青创城、里湖新城、南海电子信息产业园等重点片区完成土地整备超7200亩。

黄伟明表示，对于广佛青创城，里水今年重点推进四个方面工作。一是以东部工业园连片改造为突破口，全面推进建设。二是推进土地整备研究、城市设计方案编制。三是稳步推进“一轨”有轨电车的建设，开展“二桥”沉香大桥和碧江大桥的征地工作，完成金峰大道的前期准备工作。四是争取广佛青创城成为里水全域土地综合整治先行试验区，通过建设用地整理、农用地整治、生态空间修复，引导城镇空间分片融合、产业空间集聚入园、农业空间集中连片、生态空间相连成 。

对于土地开发强度达到49%的里水而言，攻坚产业用地整备直指产业发展空间不足、产业配套设施薄弱的发展痛点。在启建广佛青创城的同时，里水为拓宽发展空间拉开了多条战线，并接连传出捷 。

目前，里水镇在佛北战新产业园范围内在建高标准产业载体超150万平方米，即将逐步对外招商交付。在产业用地储备方面，电子信息产业园已整备约700亩产业用地。

■数据开新局

8.5%

2021年，面对经济环境错综复杂、困难挑战日益增多的形势，里水镇精准发力，全年地区生产总值预计同比增长8.5%；全镇工业总产值1310.6亿元，同比增长5.6%。

743.58亿元

2022年，里水镇共有52个项目参加南海区2022年重大项目发布，总投资743.58亿元，年度计划投资135.1亿元；安排第一季度开工重大项目3个，总投资27.5亿元，年度计划投资6.7亿元。

22亿元

2022年，里水加速加码推进重大项目招商。2月，计划总投资约5亿元的飞荣达新能源智能制造生产基地项目投产，计划总投资约20亿元的鸿浩半导体设备项目顺利落地。截至2月20日，里水镇引进项目协议总投资额达22亿元。

7200亩

2022年截至3月10日，里水突击队累计拆除低效厂房1994亩，整治农用地982亩，提质耕地425亩。广佛青创城、里湖新城、南海电子信息产业园等重点片区完成土地整备超7200亩。

■展现新作为

里水镇委书记黄伟明：

强底气增优势

当下，围绕“现代化活力新南海”目标，打造贯彻新发展理念的镇域样本是南海区委对里水的特别期待，也是里水努力追求的奋斗目标。

里水镇委书记黄伟明表示，开年以来，里水聚焦复工复产、开工投产、重大项目招商、重大产业平台建设抓紧谋划、狠抓落实，奋力实现“开门红”。接下来，里水还将继续抓牢新机遇，发展新产业，为全年发展争创新优势。

要抓牢机遇就要增强发展底气

“在春节前，里水已多次组织多层次的思想大讨论，对全镇产业发展动力弱的问题进行了全面剖析，部门与村居干部对经济高质量发展达成共识。”黄伟明说。

在黄伟明看来，打造电子信息产业、医药大健康产业、科创平台示范、新材料产业高地，是抢抓战略性新兴产业发展机遇，推动经济“跳高”发展的必然选择。

以打造电子信息产业高地为例，里水的底气来自外部机遇，也来自自身的产业基础、产业空间和项目储备，以及佛山市、南海区对里水半导体产业发展的新定位、新支持。

往外看，从粤港澳大湾区、广佛全域同城化，到佛北战新产业园、广佛“1+4”发展融合试验区、南海区“两高四新”产业体系，上级相关的顶层设计支撑给里水发展电子信息产业提供了好环境。往内看，里水工业基础较好，产业门类较为齐全，市场主体多，营商环境较好，制造业发展升级拥有好氛围。

今年以来，里水在特色芯片、半导体封装、半导体设备等新一代信息技术领域储备了一批产业项目。同时，南海区、里水镇两级通过设立工作专班、产业基金、专项政策、引入专业团队等方式大力推动半导体产业发展，其中制造板块放在里水的电子信息产业园内。

“里水还要继续抓牢机遇，以问题导向、目标导向推进各项工作。”黄伟明说。

黄伟明表示，当前，产业发展空间不足、产业配套设施薄弱，是里水塑造产业发展新形态的掣肘。里水重点攻坚产业用地整备，通过探索国资强势介入征地，全力实施全域土地综合整治等，为产业发展拓展新空间。同时继续强化南海区提出的“一平台一园区一产业”模式，重点针对电子信息、医药大健康等支柱产业加大力度引进重大科创平台，赋能产业升级。

争创新优势要兼顾增量和存量

今天的项目就是明天的产业。开年以来，里水重点推动外引龙头项目鸿浩半导体设备项目与佛山中国发明成果转化研究院合作项目落地，同时推进镇内本地优质企业增资扩产。

同时，飞荣达通信集成大湾区生产基地项目、华南特种气体研究所智能制造基地项目在里水落地开工，广东汇泰龙智能家居制造总部项目、水晶岛智能消费设备制造项目、广东兴奇新材料产业中心、蕾特国际汽配智造基地项目等加快建设。

对照年度目标和部署，里水全力抢抓佛北战新产业园建设机遇，提速建设南海电子信息产业园、中国中药健康产业园等产业平台，力争引进3—5个产业投资超10亿元的龙头项目。

在黄伟明看来，2022年，里水要加快塑造产业发展新形态，争创新优势，还必须做好存量经济的 章。

聚焦存量提升，里水一是抓智能制造，通过用好各级扶持、强化宣讲、建立项目库、精准服务，力促企业数字化智能化转型。二是抓企业上市，储备一批、培育一批、股改一批、上市一批，提升企业档次。三是抓增资扩产，提升企业规模。四是抓技术创新，加强相关政策引导和财政资金投入，全面加强企业与高校和科研院所的合作。五是抓“四上”企业培育，利用“二八定律”，释放空间和潜力。六是抓物流业升级改造试点，引导传统物流园区向产业载体和智慧物流园区方向转型升级。