2021年11月25日,生态环境部举办例行新闻发布会。生态环境部图
甲烷(CH4)是造成全球气候变暖的第二大温室气体,在英国格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会(COP26)上,关于甲烷的讨论超过了以往的气候大会。
当地时间2021年11月10日,中国和美国在COP26发布的《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》中,双方同意在接下来的十年里采取更多措施减少碳排放,其中特别提到了加大行动控制和减少甲烷排放。
11月25日,生态环境部应对气候变化司副司长陆新明在生态环境部例行新闻发布会上介绍,制定甲烷行动计划,是实施积极应对气候变化国家战略的一项重要工作,也是落实中美联合宣言的重要举措,将推动出台中国甲烷排放控制行动方案。
2021年11月,甲烷成为COP26的重要关键词之一。会议期间,约105个国家加入“全球甲烷承诺”,旨在到2030年使甲烷排放水平比2020年时低30%,帮助减缓气候变化。中国暂未加入该承诺。
不过在COP26之前,中国在多个场合提到甲烷减排。例如,2021年4月22日,中国在领导人气候峰会提出,中国将加强对非二氧化碳排放的管控。中国“十四五”规划纲要提出,要加大甲烷等其他温室气体管控力度。
“十四五”期间,我国控制甲烷排放行动有何计划?陆新明介绍,中国将开展甲烷排放控制研究,对甲烷排放控制现状进行充分调研,在煤炭开采、农业、城市固体废弃物、污水处理、石油天然气等领域,研究制定有效的甲烷减排措施,促进甲烷回收利用和减排技术的发展。
中国甲烷排放控制行动方案也有望出台。陆新明说,建立煤炭、油气、废弃物处理等领域甲烷减排的政策、技术和标准体系,适时修订煤层气(煤矿瓦斯)排放标准,加强石油天然气开采、废弃物等领域甲烷排放控制和回收利用,修订温室气体自愿减排机制管理办法和相关方法学,支持具备条件的甲烷减排项目参与温室气体自愿减排交易,利用市场机制,鼓励企业开展甲烷减排。
重点领域甲烷排放的监测、核算、 告和核查体系将加强建设。陆新明称,推动重点设施甲烷排放数据收集和分析,开展重点区域、重点企业甲烷减排成效评估跟踪,完善应对气候变化统计 告制度中甲烷相关数据的 告制度。不断提升甲烷排放的数据质量。
陆新明表示,鼓励先行先试。鼓励重点领域甲烷自愿减排行动,鼓励地方和行业企业开展甲烷排放控制合作,建立示范项目和工程,推动甲烷利用相关技术、装备和产业发展。实现减少温室气体排放,能源资源化利用和污染物协同控制等多重效应。
陆新明还表示,将加强国际合作。在甲烷控制政策、技术、标准体系,甲烷监测、核算、 告和核查体系以及减排技术创新等方面与各方加强合作和交流。
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