近期,国务院安委会办公室同步派出多个暗查暗访组,对全国各地的危化品企业安全防范工作等重点领域进行暗查暗访,查证问题线索,加强典型案例曝光,督查地方落实属地监管责任、企业落实安全生产主体责任。
应急管理部危化监管二司副司长刘瑾表示,暗访组为了实现真正的暗访,每天早上出发前才会从检查清单中选择一家进行暗访,以确保暗访对象不提前获得消息。因此,被查企业不可能在检查前做好事先的充分准备。
也就是说,企业真实安全管理情况和安全生产状况将暴露给国务院安委办暗查暗访组。
东邦化学(上海)有限公司成立于2010年7月,是日本国东邦化学工业株式会社独资公司,主要经营各类化学助剂、表面活性剂及其他精细化学品。
东邦化学(上海)有限公司使用环氧乙烷、环氧丙烷等危险化学品,甲A类罐区构成二级危险化学品重大危险源,甲B类罐区构成三级危险化学品重大危险源,生产车间构成四级危险化学品重大危险源。
刘瑾带领暗查暗访组一行人到达东邦化学(上海)有限公司,重点核查企业安全生产证照、安全设施设计、安全现状评价 告、应急预案、特殊作业、隐患排查治理和承包商管理等情况。
应急管理部危险化学品监管二司副司长刘瑾(左二)带队暗查暗访组检查企业中控室
暗查暗访组两位专家进入甲类仓库、罐区、装卸车站台和生产车间,现场检查出29项安全生产问题,其中包括4项重大隐患。
一、现场检查
1、中控室员工业务不熟,对系统工艺流程和控制逻辑不够熟悉。
2、中控室安全仪表系统屏幕闪烁,岗位上却空无一人。
“这个岗位是谁负责?”暗查暗访组工作人员询问。
附近岗位员工起身回答,“ 警有提示,我们在旁边就能看到。”
“假如出现情况,那边反应釜在进行反应,这边警戒联锁也启用,你到底先顾哪一头?只有一个人怎么处置?”上述员工闻声沉默。
3、安全仪表系统联锁解除没有审批记录。
“安全仪表系统的投入和解除,需要什么签批表格手续?谁能解除?”暗查暗访组工作人员询问。
“现在还没解除过。”安全生产负责人温祖有回答。
“管理制度怎么规定?”面对持续追问,温祖有坦言,“好像没有这个表。”
按照规定检维修需切除装置安全仪表系统联锁,暗查暗访组在现场未查到安全仪表系统联锁解除审批记录。
4、可燃气体 警仪持续 警,记录中却未写明处置过程。
在中控室一项工作记录表格中,位号为103的可燃气体 警仪在今年1月至3月份持续 警,记录中却未写明处置过程。
暗查暗访组工作人员当场要求企业查清原因,“是真的泄漏了,还是 警系统有误,要及时处置。”
5、从岗位员工到安全生产负责人无人能清晰阐明安全仪表系统工作原理。
在现场,暗查暗访组要求企业介绍安全仪表系统工作原理,然而从岗位员工到安全生产负责人均无人能清晰阐明。
6、中控室操作岗位旁也无最新版本的操作规程。
7、甲类仓库、罐区、装卸车站台和生产车间不少地方未设置有毒可燃气体 警设备,或设置不规范,或 警仪故障形同虚设。
企业环氧乙烷罐组超压排放尾气酸吸收装置处未设置有毒气体 警仪
现场发现,多项问题涉及未设置有毒可燃气体 警设备,或 警仪故障形同虚设。例如,企业环氧丙烷卸车栈台和环氧丙烷储罐未设置环氧丙烷气体检测 警仪;原料罐区甲苯卸车处、甲苯储罐、涉及甲苯的生产车间均未设置甲苯气体检测 警仪;高级醇储罐、二乙二醇储罐进出管线阀门组处未设置可燃气体检测 警仪;企业环氧乙烷罐组超压排放尾气酸吸收装置处未设置有毒气体 警仪。
而已设置的 警设备又不合规,企业有毒和可燃气体检测 警仪台账显示,环氧乙烷一级 警设置为5ppm,二级 警为10ppm,远高于国家标准,存在较大风险。
8、环氧乙烷储罐根部阀关闭且无铅封。
环氧乙烷储罐ST-30B受料管道安全阀出口去向环氧乙烷储罐ST-30A,进入ST-30A储罐的根部阀关闭且无铅封
专家发现,环氧乙烷储罐ST-30B受料管道安全阀出口去向环氧乙烷储罐ST-30A,进入ST-30A储罐的根部阀关闭且无铅封。
9、“低老坏”问题尤为突出。
地面有多处泄漏的物料,现场有多根临时抽料管道(胶管、不锈钢软管等)未清理。
例如,一车间北门口3只安全阀全部泄漏;烷基化反应釜旁边阀门有油脂泄漏;地面有多处泄漏的物料;现场有多根临时抽料管道(胶管、不锈钢软管等)未清理、凌乱堆放;原料和成品罐区部分保温下的管线腐蚀严重。
暗查暗访组专家表示:“在意料之外。”
10、一车间烷基化反应釜旁边设有PLC固定操作岗。
一车间烷基化反应釜旁边设有PLC固定操作岗
企业一车间烷基化反应釜旁边设有PLC固定操作岗,显示屏上系统处于 警状态却无人处置。
二、变更管理
专家发现企业一期生产车间临时使用薄膜泵和金属软管连接生产管线,车间管理人员不清楚管内介质,未对该设备和工艺变更进行风险分析;企业一期生产车间新增RTO回收罐,未履行变更程序。
“精细化工企业大约1/3安全生产事故和工艺设备变更有关系。”专家表示,变更管理(MOC)是衡量化工企业管理水平的重要标准,“比如你拆除一条管线,这是设备变更,因此工艺也发生变化,这是工艺变更”,变更管理的核心是风险分析,若不提前审计风险擅自变更,就有可能酿成安全生产事故。
三、工作人员资质
企业涉及制冷运行操作,操作人员未取得相应作业的特种作业操作证。
四、岗位员工安全培训
企业岗位员工应知应会内容培训不到位,缺乏安全生产和精细化管理意识。
面对上述问题,刘瑾直言,“我就不知道你们在这儿干活,心里踏实不踏实?”
声明:本站部分 章内容系出于传递信息之目的源自于第三方 站转载,行业企业、终端用户投稿。若对稿件内容有任何疑问或质疑,请立即与本 站联系,本 站将迅速给予回应并第一时间做出处理(联系邮箱:jinwei@zod.com.cn)。