深圳“3.22”危化品运输事故分析 告

事故通

3月22日上午9时6分，G4广深高速宝安路段，沙井入口往福永方向200米处，一辆装有95号汽油的油罐车发生侧翻起火事故。

而就在两天前，3月20日，盐城危化品车高速公路失控侧翻发生爆炸，现场蘑菇云冲天！

相关事故案例

危化运输主要问题

危化品运输存在着诸多不规范行为：

一是无证经营危化品物流、无证上岗，非专用车辆运输。由此导致出现事故时不能及时、妥当处理；有的车辆不符合危化品物流技术要求或用普通车辆运送危化品，专用安全设施和器材配备不全，留下安全隐患。二是超载、混装问题严重。在危化品物流中同样大量存在超载超限现象，有不少危化品在配载中也存在与普通物品混装甚至有毒物品与食品混装的现象，亟待治理。三是危化品物流市场运价恶性竞争，带来车辆多拉快跑，铤而走险，导致超速、超载、超限、疲劳驾驶等现象时有发生。四是管理制度不健全。一些运输单位无章可依，还有的危化品物流企业没有相对完善的事故应急预案，有的根本没有设立应急救援预案体系。

隐患排查表

风险告知卡

安全管理要求

一、严格源头管理。危险化学品运输企业要设立专门的安全管理机构并配备专业人员，切实从源头上把好安全关，真正落实主体责任。要建立健全危险化学品出入库和核准制度，杜绝无资质车辆和人员装运危险化学品，杜绝超载超装车辆出厂出库。所有危险化学品运输车辆均要安装GPS卫星定位系统，运输企业要通过GPS或行驶记录仪，严格落实动态监管措施，及时发现并消除各类安全隐患。危险化学品运输车辆驾驶员、押运员和装卸管理人员必须接受有关法律、法规、规章和安全技术培训，了解所运载的危险化学品性质、危害特性及发生意外的应急措施，经考核合格取得从业资格证后方可上岗作业。

二、加强车辆检查。要加强危险化学品运输车辆日常维护保养和安全检查，防止带病上路，同时要重点检查车辆标志标识是否齐全。危险化学品运输车辆必须取得道路运输管理机构核发的车辆营运证并随车携带；必须按有关规定设置明显标识，车身和尾部要粘贴反光标志；运输剧毒化学品的，还应当向目的地县级公安交通管理部门申请办理剧毒化学品道路运输通行证。运输途中要加强检查，严防危险化学品泄漏事故的发生，一般情况下，每行驶两小时要查看一下车厢内部、底部四周有无液体泄漏，如有应及时堵塞漏源，以免污染环境。

三、规范装载货物。危险化学品货物装载要匀称平衡、整体固定，做到一车一货。不同危险化学品不能混装，桶与桶之间不能留有空隙，汽车排气管要安装阻火器，铁地板车厢的还应铺设草席等。危险化学品装载后，车辆押运人员除将货单随身携带外，还应将货物的名称、性状、数量、处置方法及托运企业的联系方式等情况以书面形式详细记录并携带，以便随时应对处置突发情况。

四、选择行驶路线。运输危险化学品应尽量选择远离城镇及居民区且道路平整的国道主干线或高速公路，不得在情况复杂的道路上行驶，不得在城市街道、居民区停车休息、吃饭。特别是危险化学品槽罐车辆，由于罐体全部暴露在外，夏天应提倡白天休息夜间行车，以防液体膨胀。遇有雨雾冰雪等恶劣天气，尽量不要安排出车。

五、遵守交通法规。据有关资料显示,近98.3%的交通事故是由于交通违法行为引发的，因此每一次偶然的、侥幸的交通违法都有可能导致交通事故的发生。当前，运输市场利益空间不大，运输企业要想在竞争中获得效益，首先就必须保障安全，绝不能以违反交通法规来换取效益。一是要按照核定吨位装载，不得超载运输。二是要按照规定的时间、线路行驶，不得随意变更路线。三是要注意休息，随时保持清醒头脑，不能疲劳驾驶、超速行驶。四是行驶高速公路时要按照规定的车道行驶，不得随意超车、变道。五是要与前车保持安全距离，遇有雨雾冰雪等恶劣天气时要加大距离，如遇车辆打滑不能猛打方向。

六、强化应急处置。运输途中一旦发生泄漏等情况，个人力量无法挽回时，要迅速开往空旷地带，远离人群、水源。特别是在高速公路上，要迅速将车辆移至紧急停靠带，规范设置警示区域，并立即 警。 警时应详细讲明危险化学品的名称、性状、数量和泄露等情况，便于民警第一时间有效处置。

新法速递

为深入贯彻落实党中央国务院的部署要求，切实强化危险货物道路运输安全管理，预防危险货物道路运输事故，保障人民群众生命、财产安全，保护环境， 2019年11月10日，交通运输部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、应急管理部、市场监督管理总局发布了《危险货物道路运输安全管理办法》（交通运输部令2019年第29号，以下简称《办法》），自2020年1月1日起施行。现就《办法》出台背景及主要内容解读如下：

一、出台背景

我国是危险化学品、爆炸物品、放射性物品等危险物品的生产和使用大国，也是危险货物道路运输大国。近年来，我国危险货物道路运输行业管理不断规范、发展形势持续向好，但危险货物道路运输事故依然时有发生，暴露出危险货物道路运输管理中还存在一些漏洞和问题。为深入贯彻落实党中央国务院的部署要求，切实强化危险货物道路运输安全治理，交通运输部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、应急管理部、市场监督管理在深入调查研究的基础上，坚持“依法依规、问题导向、对标国际、统筹衔接、部门协同”的原则，制定了《办法》，以弥补法规制度存在的漏洞和缝隙，着力构建“市场主体全流程运行规范、政府部门全链条监管到位、运输服务全要素安全可控”的危险货物道路运输管理体系，让危险货物道路运输更加安全高效。

二、主要内容

《办法》共10章79条，分为总则，危险货物托运，例外数量与有限数量危险货物运输的特别规定，危险货物承运，危险货物装卸，危险货物运输车辆及罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱，危险货物运输车辆运行管理，监督检查，法律责任和附则。对主要内容说明如下：

（一）加强托运、承运、装卸环节管理。一是明确托运人在危险货物信息确定、妥善包装、标志设置、托运清单及相关单证 告提供等方面的义务。二是要求承运人使用符合标准且与危险货物相匹配的车辆、设备运输，制作并使用危险货物运单，在运输前履行相关检查义务。三是明确装货人在充装或者装载前查验相关事项，装载作业符合相关标准，并做好相关信息的记录和保存。四是要求收货人及时收货，并按照操作规程进行卸货。

（二）明确例外数量、有限数量危险货物等的特别管理要求。明确符合要求的例外数量危险货物、有限数量危险货物，可以与其他危险货物、普通货物混载，未达到一定数量的可以按照普通货物运输。同时，对例外数量、有限数量危险货物的包装、标记、测试 告或者书面声明作出明确要求，以保障运输安全。此外，《办法》明确不是危险货物的危险化学品、实施豁免管理的危险废物及诊断用放射性药品的道路运输安全管理不适用本办法。

（三）加强危险货物运输装备的安全管理。一是在生产环节，由工信部门公布车辆产品型号、车辆类型，生产企业按产品型号生产，车辆应取得认证证书；常压罐车罐体生产企业应当取得生产许可证。二是在检验环节，要求罐车罐体、可移动罐柜、罐式集装箱需经具有专业资质的检验机构检验合格方可使用。三是明确危险货物包装容器属于移动式压力容器或者气瓶的，应当满足特种设备相关要求。

（四）规范危险货物运输车辆运行管控措施。一是明确押运员、警示标志、防护用品、应急救援器材、安全卡等人员和安全设施的配备要求，以及承运人对车辆、驾驶人的监控管理要求。二是严格限制危险货物运输车辆行驶速度，高速公路及其他道路分别不超过每小时80、60公里，承运人应当对车辆及驾驶人进行动态监督管理。三是统一通行限制情形和保障措施。明确公安机关可以对5类特定区域、路段、时段采取限制危化品车辆通行措施，并提前向社会公布，确定绕行路线。

（五）明确了各部门监管责任及协作要求。根据《道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》等法律法规以及相关部门“三定”职责，明确了交通运输部主管、县级以上地方交通运输主管部门负责，工业和信息化、公安、生态环境、应急管理和市场监管等相关部门按职责监督检查的管理体制。同时，要求建立联合执法协作机制和违法案件移交、接收机制，以增强执法合力,提高市场监管效果。

应急处置（供参考）

1、易燃液体灭火方法：

扑灭易燃液体火灾的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等灭火器扑救。

撒漏处理：及时用砂土或松软材料覆盖吸附后，集中至空旷安全处处理。覆盖时，要注意防止液体流入下水道、河道等地方，以防污染环境。

2、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品灭火方法：

根据易燃固体的不同性质，可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉灭火剂来灭火，但必须注意：遇水反应的易燃固体不得用水扑救，如铝粉、钛粉等金属粉末应用干燥的砂土、干粉灭火器进行扑救；有爆炸危险的易燃固体如硝基化合物禁用砂土压盖；遇水或酸产生剧毒气体的易燃固体，如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等，燃烧时产生有毒和刺激性气体，严禁用硝碱、泡沫灭火剂扑救，扑救时必须注意戴好防毒面具；赤磷在高温下会转化为黄磷，变成自燃物品，处理时应谨慎。

扑灭自燃物品火灾时要注意：此类物品灭火时，一般可用干粉、砂土(干燥时有爆炸危险的自燃物品除外)和二氧化碳灭火剂灭火。与水能发生反应的物品如三乙基铝、铝铁溶剂等禁用水扑救；黄磷被水扑灭后只是暂时熄灭，残留黄磷待水分挥发后又会自燃，所以现场应有专人密切观察，同时扑救时应穿防护服，戴防毒面具。

扑灭遇湿易燃物品时应注意：此类物品发生火灾时，应迅速将未燃物品从火场撤离或与燃烧物进行有效隔离，用于砂、干粉进行扑救；与酸或氧化剂等反应的物质，禁用酸碱和泡沫灭火剂扑救；活泼金属禁用二氧化碳灭火器进行扑救，应用苏打、食盐、氮或石墨粉来扑救；锂的火灾只能用石墨粉来扑救。

撒漏处理：上述三类货物撒漏时，可以收集起来另行包装。收集的残留物不能任意排放、抛弃。对与水反应的撒漏物处理时不能用水，但清扫后的现场可以用大量水冲刷清洗。

3、氧化剂和有机过氧化物灭火方法：

有机过氧化物、金属过氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳灭火剂扑救；扑救时应佩戴防毒面具。

撒漏处理：在装卸过程中，由于包装不良或操作不当，造成氧化剂撒漏时，应轻轻扫起，另行包装，但不得同车发运，须留在安全地方，对撒漏的少量氧化剂或残留物应清扫干净。

4、毒害品和感染性物品灭火方法：

扑灭毒害品及感染性物品火灾时应注意：氰化物发生火灾时，不得用酸碱灭火器扑救，可用水及砂土扑救；灭火人员扑灭毒害品的火灾时应根据其性质采取相应的灭火方法。扑救时尽可能站在上风方向，并戴好防毒面具。

撒漏处理：固体毒害品及感染性物品，可在扫集后装入容器中；液体毒害品及感染性物品应用棉絮、锯末等松软物浸润，吸附后收集，盛入容器中。

5、爆炸品灭火方法：

用水冷却达到灭火目的，但不能采取窒息法或隔离法。禁止使用砂土覆盖燃烧的爆炸品，否则会由燃烧转为爆炸。扑救有毒性的爆炸品火灾时，灭火人员应佩戴防毒面具。

撒漏处理：对爆炸物品撒漏物，应及时用水湿润，再撒以锯末或棉絮等松软物品收集后，保持相当湿度， 请消防人员处理，绝对不允许将收集的撒漏物重新装入原包装内。

6、压缩气体和液化气体灭火方法：

将未着火的气瓶迅速移至安全处；对已着火的气瓶使用大量雾状水喷洒；火势不大时，可用二氧化碳、干粉、泡沫等灭火器扑救。

撒漏处理：运输中发现气瓶漏气时，特别是有毒气体，应迅速将气瓶移至安全处，并根据气体性质做好相应的防护。人站在上风处，将阀门旋紧。大部分有毒气体能溶解于水，紧急情况时，可用浸过清水的毛巾捂住口鼻进行操作，若不能制止，可将气瓶推入水中，并及时通知相关部门处理。

7、腐蚀品灭火方法：

无机腐蚀品或有机腐蚀品直接燃烧时，除具有与水反应特性的物质外，一般可用大量的水扑救。但宜用雾状水，不能用高压水柱直接喷射物品，以免飞溅的水珠带上腐蚀品灼伤灭火人员。

撒漏处理：液体腐蚀品应用干砂、干土覆盖吸收，扫干净后，再用水洗刷。大量溢出时可用稀酸或稀碱中和。中和时，要防止发生剧烈反应。用水洗刷撒漏现场时，只能缓慢地浇洗或用雾状水喷淋，以防水珠飞溅伤人。

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