预计未来11年加拿大温室气体排放量将整体下降

2019年12月20日，加拿大环境与气候变化部（Environment and Climate Change Canada）发布该国至2030年的温室气体与空气污染物排放预测结果，指出未来11年加拿大温室气体排放量将整体下降。预测结果称，自2016年以来，基于加拿大气候计划和《泛加拿大清洁增长与气候变化框架》（Pan-Canadian Framework on Clean Growth and Climate Change）（以下简称《泛加拿大框架》）推行的一系列政策、计划和投资，使该国的排放前景出现了2011年以来最大的改善。

图1总结了不同情景下的温室气体预测，并将预测结果与加拿大政府在2015年向联合国气候变化框架公约（UNFCCC）提交的两年期 告（Biennial Report）中所使用的2015年参考情景（2015 Reference Case）预测进行比较。主要结果显示：①2019年参考情景（2019 Reference Case）考虑了截至到2019年9月已实施的联邦、省和地区的政策和措施，此预测假设政府自2019年9月起不再采取进一步的气候行动。在这种情景下，至2030年温室气体排放量将为673 Mt CO2e，比2018年的排放量降低28 Mt CO2e。②2019年额外措施情景（Additional Measures Case）考虑了参考情景中联邦、省和地区所有的政策和措施，以及截至2019年9月已宣布但尚未完全实施的政策和措施。在这种情景下，到2030年预计排放量为603 Mt CO2e。③预计到2030年，土地利用、土地利用变化与林业（LULUCF）的贡献将使加拿大的排放量进一步减少15 Mt CO2e，使排放总量降低到588 Mt CO2e，比2015年的预测量降低227 Mt CO2e。

图1 加拿大的2019年温室气体排放预测结果

预测结果总结了加拿大削减排放的工具，主要为加拿大的气候计划与《泛加拿大框架》。其中气候计划概述了50多种减少碳污染、帮助加拿大人适应气候变化并使其更具适应性的措施，并制定了清洁技术解决方案。自2016年《泛加拿大框架》通过以来，加拿大政府在实施该框架方面取得了重大进展，包括：①出台了新法规，以减少石油和天然气部门的甲烷排放量，减少重型车辆的温室气体排放量并加速淘汰燃煤发电；②为整个加拿大的温室气体污染定价；③投资600亿美元，用以减少排放、推动清洁增长、增强抵御能力和保护环境；④建立了低碳经济基金（Low Carbon Economy Fund），以资助各省和地区的减排项目；⑤发起了一系列计划，以建立加拿大对不断变化的气候的抵御能力，包括建立加拿大气候服务中心（Canadian Centre for Climate Services），以改善对权威气候科学和信息的获取。