本市将给液化气罐使用“立规矩”

有关内容将吸纳到《大连市城市燃气管理条例》的修订工作中

修订背景2014年2月20日山东路一家麻辣烫店发生液化气罐爆炸；

2014年8月6日沙河口区一家盒饭小作坊液化气罐爆炸起火；

2014年11月12日瓦房店市一早市油炸食品摊位液化气罐爆炸；

2014年12月19日大工西门一家美食城液化气罐爆炸；

……

今年我市两会期间张晶等11名市人大代表提出了 《关于出台规范生产经营单位使用液化气罐地方性法规的议案》。

部分液化气罐“超龄服役”隐患大

经过调研，市人大代表张晶发现，不规范使用液化气罐是各类餐饮实体最为突出的安全隐患。以凌水地区为例，使用液化气罐作为主要燃料的有233家饭店，占总数的82%。其中69家使用的是50公斤液化气罐，使用不规范且储量大，这些数据还不包括一些幼儿园、各类公司等经营单位的食堂。

市人大环境资源城乡建设委员会认为，随着城市进程加快，本市液化气罐的使用量逐年增加，液化气罐管理与使用方面存在的问题也日益凸显。用户违规使用和不当操作液化气罐现象时有发生，特别是在居民区、市场、学校周边等人群密集的场所，对群众的生命财产安全构成严重威胁。

同时，液化气罐现状不容乐观。本市液化气罐数量大、分布广、流动性强，部分液化气罐已“超龄服役”，有些液化气罐产权不清，安全隐患较大。

非法在液化气罐充装危险性极高气体

据调查，一些不法经营者非法制售、灌装液化石油气，以次充好、牟取暴利，有些还在液化气罐中充装危险性极高的二甲醚气体。二甲醚是一种化工原料，对液化气罐的配件有腐蚀性，严重的会造成爆炸。加了二甲醚以后，对原有密封材料伤害是比较大的，浓度越高，现有的密封圈失效的时间越短，泄漏的危险性加大。因此，国家相关部门早就下发通知明确规定，不准在民用液化气罐里充装二甲醚。

张晶介绍，本市近年来发生多起液化气罐泄漏闪爆事故，很多都是因违规使用液化气罐造成的。一些餐饮单位经营生存周期较短，从业人员素质不高，安全生产意识淡薄，违规操作情况普遍存在，多数液化气罐闪爆事故都是因为不及时更换输气软管、带病作业、火开人走而造成的。

液化气罐爆炸原因

1

从业人员素质不高，安全生产意识淡薄，违规操作情况普遍存在。

2

不及时更换输气软管、带病作业、火开人走。

3

还有一些单位在验收后私改位置，加装设备。

4

一些不法经营者非法制售、灌装液化石油气，以次充好、牟取暴利。

5

有些还在液化气罐中充装危险性极高的二甲醚气体。二甲醚是一种化工原料，对液化气罐的配件有腐蚀性，严重的会造成爆炸。

6

国家法律法规对生产经营单位使用液化气罐，尤其对使用50公斤液化气罐没有明确要求，日常管理过程中存在无法可依的情况。

给液化气罐使用“立规矩”十分必要

张晶说，就餐饮行业而言，目前消防审批手续在消防大队，而三级消防场所的日常管理在公安派出所。液化气罐和城镇燃气使用管理在城建局燃气管理处，而对餐饮行业使用液化气罐，尤其是使用50公斤液化气罐，却并没有相应管理。在法律法规方面，国家法律法规对生产经营单位使用液化气罐，尤其对使用50公斤液化气罐没有明确要求，日常管理过程中存在无法可依的情况。为此，张晶建议，尽快出台生产经营单位使用液化气罐的地方性法规，规定公共经营场所严禁使用钢瓶液化石油气，严禁生产经营单位在居民楼下（或居民区内）使用液化气罐。